I due deputati

di Paolo G.L. Ferrara - 10/9/2003

Il 15 luglio del 1997 il Tribunale di Agrigento dava il via al procedimento penale contro Calogero Sodano per gli abusi edilizi nella Valle dei Templi. Sodano era allepoca Sindaco della citt; oggi senatore della Repubblica nello schieramento del Polo delle Libert.
Pochi mesi fa arrivata la condanna definitiva ad un anno ed otto mesi da parte della Corte dAppello di Agrigento.
Ma c poco da gioire. Quella di Sodano stata s una condanna esemplare (per Fulco Pratesi, Presidente del WWF, stata ...un duro monito per tutti coloro che vorrebbero continuare a costruire illegalmente in una regione che vanta quasi 30.000 costruzioni abusive non sanabili secondo le leggi vigenti") ma assolutamente mite, probabilmente figlia di un compromesso non scritto che ha evitato polemiche pi vaste, che avrebbero sicuramente coinvolto molte pi persone e molti pi interessi (immaginate le baruffe politiche ad una condanna a 10 anni sulle spalle di un senatore della coalizione di Governo?).
Ci non toglie per che la condanna di un amministratore della cosa pubblica sia davvero sintomatica di quanta responsabilit abbiano i governanti nella disastrata situazione del territorio, sia essa intesa in termini architettonici, paesaggistici (sempre che differenza ci sia...), idrogeologici. Calogero Sodano continua a sedere in Parlamento e non finir certo in gattabuia. Gli abusi nella Valle dei Templi ne sono stati, paradossalmente, il passpartou per il seggio al Senato, e questo il dato pi avvilente, indubbiamente.
Oggi questo stesso Parlamento sta per emanare una legge a dir poco innovativa, in quanto andr ad occuparsi di architettura, la qualcosa non succede di certo tutti i giorni...
E lo fa attraverso Giuliano Urbani, pacioso ministro berlusconiano che, dopo averci comunicato del DDL sulla qualit architettonica, ha dichiarato:...Se demoliamo il brutto esistente facciamo un'opera buona e se quel brutto lo sostituiamo con il bello, facciamo due opere buone. Nel dopoguerra abbiamo costruito periferie orrende, mentre i nostri architetti, da Piano a Gregotti, venivano utilizzati soprattutto all'estero. Con questa nuova legge vogliamo finanziare la progettazione di qualit e quindi, indirettamente, incoraggiare le amministrazioni a demolire e a ricostruire.
Certo, guadagnarsi il Paradiso demolendo il brutto potrebbe essere -perch no!-una strada...! Ironia a parte, demolire quel che si reputa brutto credo sia davvero la pi grande bufala del secolo.
Tra laltro, Urbani commette un'involontaria gaffe citando Vittorio Gregotti tra gli architetti bistrattati dalla Patria, ma dimenticando che proprio Gregotti lautore del quartiere Zen di Palermo, uno tra i peggiori esempi di ghetto-periferia che sia mai stato costruito.
Le reazioni alle parole e alla proposta di Urbani sono state eterogenee, ma particolarmente pregnanti sono quelle che cercano di scavare nei meandri della proposta di Legge.
La posizione di Renzo Piano degna di assoluto rispetto: "Bisogna saper riconoscere che cosa non un inferno anche nella peggiore citt e dargli pi spazio. La citt giusta quella in cui si dorme, si lavora, ci si diverte, si compra. E la mescolanza di funzioni che rende la citt giusta e non malata, come ha insegnato la lunga battaglia di Giuseppe Campos Venuti. Se si devono costruire nuovi ospedali, meglio farli in periferia, e cos per le sale da concerto, i teatri. Andiamo a fecondare questa periferia, questo grande deserto affettivo".
Decisamente valida la disamina di Piano, tanto quanto la domanda che si pone Carlo Alberto Quintavalle: Chi decider che un edificio, o un sistema di edifici, da abbattere? Quegli stessi amministratori comunali che li hanno fatti costruire? E chi sar in grado di giudicare la moderna architettura, il nuovo da imporre con pubblici concorsi? Gli ordini professionali?. E ce lo chiediamo in molti...
Ad esempio, trovo estremamente ridicolo un passaggio del disegno di legge in cui si dice che saranno varati dei corsi di formazione per quei tecnici comunali e per quegli amministratori che sono delegati a dare il beneplacito alla costruzione di condomini, ville, villette...per educarli al concetto di qualit.
Ma chi?... i professionisti del clientelismo nel pubblico impiego in ambito amministrativo comunale?... o i professionisti della corsa allaccaparramento del posto di architetto/ ingegnere capo dei vari comuni? Suvvia! ma vimmaginate con quale sonnolenza seguirebbero i master appositamente approntati? E poi, che criterio avrebbero questi master? forse quello di fare dei corsi di recupero tipo Cepu?
Se i signori della burocrazia sono ignoranti della "qualit architettonica", tali resteranno, perch non baster certo un master a svegliarne la coscienza del ruolo che occupano. N, credo, avranno voglia di studiare -capendolo- tutto quello che non hanno avuto voglia di studiare quando avrebbero dovuto.
Si obietter che la legge non tutta qui. Vero, ma gran parte delle responsabilit della sua applicazione "qualitativa" spetter proprio ai professionisti di cui sopra. Ora, non sar certo un master a rompere gli equilibri affaristici tra amministratori e speculatori. Al massimo i primi appenderanno al muro lattestato di partecipazione, fregiandosene e nello stesso tempo fregandosene. Ha ragione Vittorio Sgarbi: ...il problema non sono le bune leggi ma le buone teste.
Sinceramente, e per mia confessa incapacit, mi sfugge il significato dellipotesi sullabbattimento del brutto. Troppo facile uscirsene cos, e poi, realisticamente, come si pu solo pensare di tirare gi il 50% degli edifici presenti sul nostro suolo? Gli errori da cui scaturita lattuale situazione sono vecchi di quasi sessanta anni e recuperare il "bello" attraverso un colpo di spugna appare pura follia (altro che quella additata ai magistrati dal nostro Presidente del Consiglio...).
Mi chiedo perch, per prima cosa, non si metta mano allurbanistica, correa nella maggior parte degli scempi territoriali. Un esempio per tutti la legge che impone linedificabilit assoluta entro una determinata fascia nelle zone di mare: ma ha senso rispettare la distanza stabilita e poi, un metro pi in l, edificare una schifezza? O meglio, ha un senso qualitativo? No, certo, ma ecco che arriva in soccorso la legge Urbani con il suo carico di ideali di bellezza e con una schiera di professionisti che ci daranno le direttive su come e cosa progettare.
Stesso identico discorso per i centri antichi, per le infrastrutture viarie disseminate nel territorio tanto quanto lo sono gli insediamenti industriali.
Lo scollamento tra architettura ed urbanistica e resta il nodo principale da sciogliere. Per capire quanto sia importante rivedere il rapporto urbanistica/architettura basterebbe prendere visione di certi inauditi Piani Particolareggiati, tutti assolutamente redatti bidimensionalmente -tipo copia-incolla- da chi non si scomoda neanche di andare a constatare la situazione esistente per poterne verificare lapplicabilit.
Il disegno di legge non prende in considerazione la questione della riunificazione tra architettura ed urbanistica, anzi, citandole separatamente, ne rimarca la separazione, cos come rimarcato nell' Articolo 1 (Finalit) al punto 2: Per qualit architettonica e urbanistica si intende lesito di un coerente sviluppo progettuale che recepisca le esigenze di carattere funzionale, sociale e formale poste a base della ideazione e della realizzazione dellopera e che garantisca il suo armonico inserimento nellambiente circostante.
Ma cos nella sostanza lesito di un coerente sviluppo progettuale? E chi stabilisce questa coerenza? Urbani specifica che la legge serve a mettere pi cura nei piani urbanistici, ma salta a pi pari la questione della riunificazione delle discipline, rischiando dinnescare un ulteriore equivoco i cui effetti verrebbero mascherati dallaspetto innovativo che il decreto legge sembra avere.
Per la risoluzione del problema, Raffaele Sirica fa affidamento sulla Fondazione per la qualit architettonica e dellambiente costruito (Articolo 12 del DDL), e dichiara: La fondazione dovr organizzare il sostegno agli enti locali sulla qualit architettonica ispirandosi al ruolo svolto in Francia dal Miqpc (Missione interministeriale per la qualit delle costruzioni pubbliche) che assiste gli enti locali per la fase propedeutica dei concorsi di progettazione. E sar impegnata nella programmazione dei concorsi che una fase assente attualmente nellurbanistica italiana. lanello mancante della catena pianificatoria dellurbanistica italiana che va dal piano territoriale di coordinamento regionale ai piani esecutivi.
Tutto molto bello, ma, nella sostanza, significa forse che la riunificazione della materia ha trovato compimento? Tuttaltro, se vero che una Fondazione che dispensa consigli non propriamente il mezzo pi idoneo per dare vita quantomeno ad una sinergia di forze dagli obiettivi comuni.
Comunque sia, appoggiata da Ordini e Universit, la Legge avr sicuramente lapprovazione di Camera e Senato (si dice entro la met di gennaio 2004). Una legge che sar votata anche da Calogero Sodano, l'ex sindaco condannato per avere favorito gli abusi edilizi....Davvero buffa la vita!...E beffarda, visto che proprio oggi (10 settembre) il ministro Tremonti ha quasi convinto (ma si dovuto davvero sforzare?) la coalizione di Governo che indispensabile una sanatoria edilizia per portare nelle casse dello Stato 2,5 miliardi di euro e ripianare -in parte- i conti.
Ricapitoliamo: Urbani si erge a paladino della qualit architettonica, ambientale, urbanistica. Vorrebbe debellare il brutto e propone una legge "storica", panacea di tutti i mali. Tremonti non sa pi dove mungere ed ecco che si getta sulla mucca pi prolifica in assoluto, simpaticamente chiamata "self made house".
Ancora una volta l'abusivismo verr quasi certamente legittimato e ci non potr che mettere in grande imbarazzo il buon Urbani, che della lotta contro gli abusi aveva fatto una delle motivazioni (oggettivamente encomiabile) della necessit di una legge sulla qualit dell'architettura. Sar interessante vedere come si confronteranno i due politici, anche se sembra gi scontato il copione...sulla falsa riga del celeberrimo film di Franco e Ciccio, in cui tutte le lotte d'ideali terminavano a tarallucci e vino.
Aspettiamo dunque l'evolversi della situazione e prendiamo atto che, al momento, l'unica certezza quella che i signori del mattone selvaggio sono in trepidazione, molto pi di quanto non lo siano coloro che tante speranze hanno posto nella legge Urbani. Nel frattempo, esulta Calogero Sodano: aveva chiuso un occhio sugli abusi edilizi dei suoi elettori e ne aveva ricevuto gentile ringraziamento a mezzo dei voti che lo hanno portato al Senato. Adesso arriva il condono...E poi si dice che i politici non mantengono le promesse...!
Condono a parte, una sola, piccolissima, richiesta al Ministro Urbani: oltre a tutelare quello che c, oltre a dare un colpo di maglio agli scempi passati, non sarebbe utile riflettere anche sugli scempi da non fare? Vedasi Ponte sullo Stretto, sul quale il Polo delle Libert ha riposto gran parte del ritorno dimmagine...architettonico e urbanistico e propagandistico...

(Paolo G.L. Ferrara - 10/9/2003)

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